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(以下内容从开源证券《汽车行业点评报告:汽车以旧换新政策落地,板块有望迎底部复苏》研报附件原文摘录)2026年汽车以旧换新政策落地,乘用车补贴范围、单车补贴力度有所限制国家发改委、财政部发布2026年以旧换新政策通知,继续大力支持汽车领域以旧换新,其中(1)乘用车方面,①补贴范围扩大:旧的汽油乘用车注册登记时间要求从2011年6月30日前放宽至2013年6月30日前,柴油及其他燃料乘用车从2013年6月30日前放宽至2015年6月30日前,新能源乘用车从2018年4月30日前放宽至2019年12月31日前;②排放标准限制:新购买的燃油乘用车排量需在2.0升及以下,新购买的新能源乘用车必须在购置税减免目录内;③按车价比例提供补贴:其中报废更新方面,报废旧车后,购买新能源车可获新车售价12%的补贴,最高不超过2万元(即售价16.67万元以上拿满补贴);购买2.0L及以下排量燃油车的可获新车售价10%的补贴,最高不超过1.5万元(即售价15万元以上拿满补贴)。以旧换新方面,转让旧车后,购买新能源车的,可获新车售价8%的补贴,最高不超过1.5万元(即售价18.75万元以上拿满补贴);购买2.0L及以下排量燃油车的,可获新车售价6%的补贴,最高不超过1.3万元(即售价21.67万元以上拿满补贴),相较2025年一次性定额补贴有所区别。(2)商用车方面,继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新,参照2025年各自相关政策执行,商用车补贴未退坡是重要利好。政策落地需求有望逐步迎边际改善,中高端引导方向明显2025年,以旧换新政策对汽车消费继续起重要支撑作用。截至12月28日,2025年汽车以旧换新申请量超1150万辆,带动新车销售额超1.6万亿元,国内乘用车零售量中50%以上参与以旧换新。但由于补贴资金总额限制问题,2025年多次传出多地暂停汽车以旧换新补贴申请的情况。反映到数据端,2025年10、11月,国内乘用车销量同比分别下降0.5%、8.1%。此前,部分消费者或存在对2026年以旧换新政策的观望态度,但随着政策的落地(2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已提前下达),观望情绪有望明显缓解,叠加实质性的补贴资金支持,国内乘用车需求有望逐步迎边际改善。同时,从退坡比例来看,高端车型的以旧换新单车补贴不变、只需要承担购置税减免退坡的影响,而低端车型需要同时承担以旧换新补贴及购置税减免退坡的影响、预计受影响相对更大,但整体符合国家层面支持消费升级的大方向。政策支撑背景下,2026年看好高端化、智能化、出海方向整体来看,整车板块预期相对较差的情况或已过去。预计后续随着2026Q1淡季逐步过去,三四月份开启新品密集发布期,叠加以旧换新政策延续,乘用车需求有望迎来复苏。分结构看,在高端车型补贴退坡比例较小,尤其是豪华车消费者对补贴退坡敏感度较低的背景下,看好2026年高端化代表车企江淮汽车、赛力斯、北汽蓝谷潜力。同时,2026年仍为智能化及出海蓬勃发展的年份,继续看好小鹏汽车、比亚迪等前景。此外,补贴延续背景下,此前受补贴退坡悲观预期影响的主流价位段车企也有望迎情绪修复,看好比亚迪、吉利汽车、长城汽车等。风险提示:以旧换新政策刺激效果不及预期;汽车出海进展不及预期等。
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